Reglementarea activitatii jocurilor de noroc

Reglementarea activității jocurilor de noroc implică atât aspecte legate de protecția consumatorilor, cât și de controlul acestei activități pentru a preveni comportamentele dăunătoare.

Reglementarea jocurilor de noroc

• reprezintă un domeniu complex, având implicații economice, sociale și legale,
• în contextul unei industrii în expansiune, cu impact semnificativ asupra economiilor locale, este esențial să se analizeze cadrele legale care guvernează aceste activități,

Cadru legal

În majoritatea țărilor, reglementarea jocurilor de noroc este realizată prin legi naționale și locale, care stabilesc condițiile de funcționare pentru operatorii de jocuri de noroc. De obicei, acestea includ:

• Licențierea operatorilor: proceduri prin care operatorii trebuie să obțină o licență pentru a desfășura activități de jocuri de noroc.
• Reguli de securitate: măsuri menite să protejeze jucătorii, inclusiv protecția datelor personale și prevenirea fraudelor.
• Taxarea veniturilor: reguli privind impozitarea veniturilor obținute din jocuri de noroc, care contribuie la bugetul de stat.
• Prevenirea dependenței: măsuri destinate să ajute la prevenirea dependenței de jocurile de noroc.

Provocări

Printre provocările majore se numără:

• Reglementări Incoerente: diferențele între reglementările naționale și cele regionale pot duce la confuzie și nerespectarea legilor.
• Creșterea jocurilor online: cu ascensiunea platformelor online, reglementarea a rămas adesea în urmă față de evoluțiile tehnologice.
• Prevenirea fraudelor: asigurarea unui mediu de joc sigur și transparent rămâne o provocare constantă.

Tendințe

Industria jocurilor de noroc se adaptează rapid la schimbările sociale și tehnologice, iar următoarele tendințe sunt de observat:

• Reglementarea jocurilor de noroc online: O atenție tot mai mare este acordată creării unui cadru legal adecvat pentru jocurile de noroc online.
• Implicarea tehnologiei: Utilizarea tehnologiilor avansate pentru a îmbunătăți securitatea și experiența utilizatorului.
• Responsabilitatea socială: Un accent crescut pe responsabilitatea socială a operatorilor de jocuri de noroc.

Organizarea şi exploatarea activităţiilor de jocuri de noroc pe teritoriul României constituie monopol de stat şi se desfăşoară în condiţiile OUG nr.77/2009.

Prin OUG nr.82/2023 pentru modificarea și completarea OUG nr. 77/2009 au fost aduse modificări ce vizează următoarele aspecte:

• niveluri mai ridicate pentru taxele aferente licenței de organizare a jocurilor de noroc (anuale) și de exploatare a acestora (anuale) și taxelor speciale,
• interzicerea băuturilor alcoolice în locații cu aceste activități, în funcție de numărul de aparate slot-machine, cu diferențiere între București și restul României. Această interdicție este pentru protecția jucătorilor, a persoanelor aflate în situații de risc,
• înființarea unui registru al companiilor și sediilor, public, accesibil online, cu informații despre operatorii licențiați/autorizați, cum ar fi:
  • adresa sediului social,
  • adresa fiecărui spațiu comercial în care operează aceste activități,
  • indicarea tipurilor de jocuri de noroc autorizate pentru locație,
  • seria și adresa la care este amplasat fiecare mijloc de joc licențiat sau autorizat,
• majorarea garanțiilor depuse de companii,
• obligația operatorilor să aibă sediul social în România.

Statul poate acorda licențe doar societăților înmatriculate în România și persoanelor juridice constituite legal:

• într-un stat membru al Uniunii Europene
• în state semnatare ale Acordului privind Spațiul Economic European  
• în Confederația Elvețiană
• care au înregistrat un sediu permanent în România. 

Administrarea monopolului de stat se face de către Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN) care va gestiona o bază de date referitoare la persoanele autoexcluse și indezirabile, constituită, la nivel national.

Instituirea interdicției de participare la jocuri de noroc:

• a membrilor Comitetului de supraveghere din cadrul Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc
• este pentru promovarea unor norme de conduită profesională bazate pe reguli de etică și integritate.

Scopul principal al reglementării acestui gen de activitate este de a proteja consumatorii, a preveni comportamentele dăunătoare și a asigura integritatea și transparența acestei industrii.

Concluzie

Reglementarea jocurilor de noroc este un domeniu dinamic, care necesită o adaptare constantă la schimbările din societate și tehnologie. O abordare echilibrată, care să protejeze jucătorii și să permită dezvoltarea unei industrii sănătoase, este esențială.